萍乡| 番禺| 孟村| 银川| 合川| 临海| 双桥| 相城| 岳池| 石林| 涞水| 来宾| 威信| 汝阳| 海兴| 乌恰| 徽州| 南和| 辉南| 平江| 玉溪| 称多| 苏尼特左旗| 色达| 乌兰浩特| 楚州| 黄梅| 赤峰| 灌云| 察哈尔右翼前旗| 汾西| 五寨| 普兰店| 翁牛特旗| 新建| 思南| 本溪市| 莒南| 温江| 京山| 朔州| 阿克陶| 高台| 新乐| 长安| 奉新| 江都| 南丰| 务川| 乌兰浩特| 越西| 鱼台| 许昌| 湘阴| 西山| 平湖| 故城| 昭通| 松原| 绛县| 肇州| 罗江| 丰台| 塔什库尔干| 郁南| 绍兴县| 泸县| 正蓝旗| 汝阳| 大同市| 宜丰| 德惠| 古交| 丰城| 光泽| 介休| 江山| 固原| 长兴| 沂南| 色达| 筠连| 房山| 浠水| 礼县| 永福| 汨罗| 镇康| 锦州| 上林| 尉犁| 噶尔| 南海| 武山| 云林| 北宁| 丹江口| 宁陕| 潼南| 通渭| 新竹县| 湖州| 根河| 赤壁| 扬中| 上犹| 巨野| 郑州| 沙县| 龙泉| 滨州| 乾安| 桂阳| 天峻| 黑龙江| 霍林郭勒| 长丰| 科尔沁左翼中旗| 邵武| 阿巴嘎旗| 瑞金| 宜春| 甘肃| 广汉| 呼玛| 广昌| 肇源| 东宁| 高明| 陈仓| 云溪| 瑞丽| 旌德| 大洼| 腾冲| 墨竹工卡| 平罗| 安康| 乡城| 景谷| 武昌| 大港| 宁武| 新平| 巴彦淖尔| 炉霍| 曲沃| 腾冲| 武安| 邢台| 攸县| 舞阳| 天祝| 凭祥| 开封市| 邛崃| 开封县| 萨迦| 河北| 永丰| 蓬溪| 徽县| 修水| 康平| 淄川| 湟源| 湾里| 澄迈| 且末| 曲水| 武定| 措美| 韩城| 临夏县| 西峡| 屯昌| 吴忠| 苏尼特右旗| 行唐| 东宁| 洱源| 磴口| 元坝| 下花园| 舞阳| 类乌齐| 丰城| 铜陵县| 宁明| 花莲| 天池| 阜新市| 郧县| 惠来| 宁都| 阿图什| 平罗| 台中县| 衡山| 宽甸| 蒙城| 蒙阴| 金乡| 锦州| 黄石| 福鼎| 正阳| 响水| 铜川| 牟定| 广安| 屯留| 济南| 铁山| 乐东| 远安| 金华| 盐城| 房县| 冷水江| 定边| 金塔| 黔江| 镇平| 星子| 越西| 布尔津| 会同| 江都| 金州| 东光| 长乐| 依安| 平乡| 浮山| 西峡| 涞水| 阿勒泰| 永宁| 江苏| 枞阳| 九江县| 敦化| 阆中| 上犹| 新野| 相城| 珲春| 金坛| 穆棱| 峡江| 元江| 宝丰| 杜集| 杜集| 花都| 阜宁| 赤水| 安顺| 济源| 富平| 长阳| 札达| 五通桥| 突泉| 礼泉| 东海| 新建| 建阳| 遵化| 新邵| 涡阳| 泗阳| 灯塔| 嘉鱼| 五河| 政和| 浮梁| 龙江| 济南| 临沭| 金山| 汾西| 昂昂溪| 大洼| 阿城| 政和| 西山| 郫县| 古浪| 新安| 克什克腾旗| 武鸣| 建瓯| 永兴| 科尔沁右翼中旗| 兴县| 高州| 南昌县| 东兴| 华亭| 浏阳| 启东| 石林| 通化县| 弓长岭| 龙海| 柳河| 揭西| 黄陂| 调兵山| 扶余| 长海| 焉耆| 曲水| 嘉禾| 扎囊| 奇台| 抚松| 团风| 江西| 宣化县| 衡水| 上街| 蔚县| 砀山| 泾源| 普陀| 乌达| 应城| 钟山| 永春| 都兰| 额尔古纳| 岷县| 桑日| 绿春| 雷州| 湖口| 沧源| 西平| 林甸| 哈密| 安平| 沙雅| 房县| 全椒| 北流| 美溪| 兴化| 常山| 康马| 宁国| 头屯河| 高安| 桓台| 梁子湖| 准格尔旗| 宜昌| 盐池| 陈巴尔虎旗| 八一镇| 乌恰| 金山屯| 永修| 云林| 霞浦| 茶陵| 巴林右旗| 怀宁| 博白| 孝义| 芦山| 陈仓| 屏边| 定兴| 平坝| 原阳| 衡东| 融水| 云梦| 嘉义县| 夏津| 来安| 深圳| 安远| 博爱| 大化| 凤凰| 汉中| 高州| 赣州| 东港| 大同县| 洪雅| 潮州| 镇远| 青田| 淮阴| 镇安| 囊谦| 承德市| 沂源| 旌德| 吴起| 临邑| 雄县| 奉化| 黎城| 石台| 响水| 苍山| 长宁| 都匀| 定边| 丹徒| 伊春| 安康| 淅川| 新沂| 汕头| 柳江| 察雅| 酉阳| 清河门| 南靖| 华蓥| 吴起| 开鲁| 新城子| 景洪| 正宁| 雷州| 文昌| 阜宁| 庐江| 西吉| 政和| 北海| 阿鲁科尔沁旗| 五营| 鹰潭| 宜君| 札达| 鄢陵| 图们| 淇县| 陆河| 贾汪| 崇明| 团风| 南漳| 宝清| 尚志| 兰溪| 长兴| 洛南| 沂水| 鄄城| 蓬莱| 钟祥| 潮州| 郎溪| 新洲| 大城| 华容| 溧水| 融安| 平安| 日土| 交城| 开化| 古冶| 耿马| 西乡| 三河| 蓟县| 巫溪| 上海| 昌吉| 谢家集| 乾县| 攸县| 连平| 博山| 那坡| 北票| 景泰| 宿豫| 多伦| 康定| 双鸭山| 白碱滩| 林口| 垦利| 喀喇沁左翼| 霞浦| 松溪| 太和| 容城| 茂县| 金州| 呼玛| 巴中| 新都| 宁国| 淮阳| 稻城| 弥勒| 个旧| 台中市| 凌源| 巴塘| 朗县| 石泉| 北票| 杭锦后旗| 乌恰| 永胜| 峡江| 新河| 昂仁| 达尔罕茂明安联合旗| 湖口| 馆陶| 边坝| 宣恩| 绥滨|

彭家:

2018-08-16 18:19 来源:企业雅虎

  彭家:

  这一千年经卷可谓见证中国古代雕版印刷术高度发达的珍贵实物。粉碎四人帮以来,陈云在不同场合对周恩来、刘少奇、李先念、薄一波等党的领导人的杰出贡献做过符合实际的评价,对林彪、四人帮、康生等党史上的反面人物也作出了准确的评判。

历史对新中国的每个创建者和领导者都是公正的,不会忘记任何人的功绩。作者发现,唐太宗所开创的“规矩和风气”,内容十分丰富,从文德治国的理念,到制度建设的实践,再到盛世文化建设,作者展示了一个视野宽阔的唐代治世历史画面,但是笔墨重心还是落在了制度建设上,唐太宗围绕制度建设的思想和实践,无疑被作者当成了当代中国构建盛世格局的重要历史资源。

  中国社会科学院荣誉学部委员杨天石认为,抗日战争不仅发生在中国本土,更遍布世界各地,揭露日本在东南亚、东北亚、太平洋地区的侵略罪行,可以说是国内学术界和出版界义不容辞的责任。而真正让长河变身为京城“贵族”水系的,是女真人。

  10万卫戍部队在唐生智将军的指挥下与沿着京沪线和太湖南岸直扑向南京的日本上海派遣军和第十军血战数日。1958年3月,德国作家君特·格拉斯(见图)“费了些周折弄到了波兰签证”,从巴黎经华沙回到波罗的海沿岸的故乡格但斯克。

如岛内的女革命者谢雪红在1925年便于上海参加五卅运动,同年加入中国共产党,年底入莫斯科东方大学,同邓小平、蒋经国为同期同学。

  在解放军开始筹划渡海攻台而急需内应时,1950年初中共台湾工委却遭到近乎覆灭性的损失,组织基础薄弱、指导思想急躁和领导成员的腐败是其主要原因。

  ——陈美儒(台湾著名教育家)主编推荐★一个朝代从兴盛到衰亡,历史大多只记载帝王将相,几乎不记载庶民。互联网来临的时候,所有人都是受用者,所有人都得到了好处。

  据身边工作人员回忆,那时的毛泽东已经81岁高龄,但是他在11月29日到12月4日间在室内游泳池内有了四次泳。

  其他人的回忆录,如作家、学者等,在谈人生境界之外,还有终其一生修炼的文笔可圈可点。余光中先生走得有些遗憾。

  内容简介从公元1世纪起至19世纪初近2000年间,中国一直保持着世界最大经济体和超级强国地位,中国GDP超过欧洲总和。

  ”然而,1842年的葡萄酒,经过历史的发酵,最终变成了“在杏花春雨的江南,在江南的杏花村,借问酒家何处,何处有我的母亲”,变成了长江水沸腾而成的烧酒。

  作为这场盛事的亲历者,国家文物鉴定委员会委员、原河北博物院副院长刘建华现身河北博物院“文博讲坛”,讲述了佛首被盗与回归的过程。1945年8月日本投降,随后国民党军由美军运送接收台湾,中共中央也决定在这块回归祖国的省份建立组织。

  

  彭家:

 
责编:
您当前位置:首页 > 正文
部分工程利用率偏低 项目管理应进一步规范
发布时间:2018-08-16 来源:中国电力报

国家能源局发布《锦苏直流等八项典型电网工程投资成效监管报告》显示

部分工程利用率偏低 项目管理应进一步规范

存在未批先建、设备备用水平超标造成浪费等现象

????近日,国家能源局发布《锦苏直流等八项典型电网工程投资成效监管报告》(以下简称《报告》),从造价控制、运行实效、电价成本、工程建设与环境保护等方面对锦苏直流等8项工程自投产后至2015年6月的投资成效情况进行了全面分析。

????这8项工程具体为:四川锦屏至江苏苏南±800千伏特高压直流输电工程、锦屏梯级水电站500千伏送出工程、酒泉风电一期配套送出330千伏输变电工程、新疆与西北主网联网750千伏第二通道输变电工程、东北华北联网高岭背靠背换流站扩建工程、云南黄坪500千伏输变电工程、广东祯州500千伏输变电工程和内蒙古灰腾梁500千伏输变电工程,涉及国家电网公司、南方电网公司和内蒙古电力公司三家电网企业。

????《报告》指出,8项工程造价控制均未出现超概算现象,但大部分工程决算较概算节余率偏高,个别工程概算突破核准投资;8项工程的功能定位均与设计预期基本一致,但部分工程的输电量低于设计预期;大部分工程的成本费用控制在合理范围内,但现行的成本核算与管理方式不利于输配电价的准确核定;8项工程均如期建成投产,但部分工程存在违规开工建设、投产时方取得初步设计批复等问题;大部分工程在建设施工中采取了有效的环保措施,但部分工程未取得环保部门验收合格意见。

????部分工程与既有规划衔接不够、未主动适应需求变化

????《报告》指出,新能源发展与既有电力规划未能有效衔接,一定程度上影响了电网工程利用率。由于部分地区新能源发展迅猛,快速改变了当地供电格局。有些地区未能充分考虑系统消纳能力,且与既有电力规划缺乏统筹协调,导致弃风弃光与电网设施闲置情况并存,部分既有电网工程利用率偏低。

????同时,由于近年来国内经济下行压力较大,部分地区出现电力需求明显低于预期的情况,但电网企业在工程建设中未能充分考虑并主动适应电力需求变化,导致部分项目功能发挥不充分。例如,西北二通道工程与已建成的一通道工程共同作为新疆与西北主网的联络通道,提高了新疆向西北主网的送电能力,增强了新疆电网的安全保障能力。但由于负荷发展低于预期,加上受电侧青海省当地新能源发展迅速以及送电侧新疆配套电源建设滞后,西北一、二通道工程外送断面最大输送功率不到设计预期的一半,2014年最大功率利用小时数仅为970小时。祯州、黄坪工程受当地实际用电需求远低于预期影响,2014年主变最大功率利用小时数仅为221、677小时。

????针对新能源发展与电力规划不协调、不适应的问题,《报告》建议,进一步加强网源等规划的有效衔接,做好电力供应与需求的统筹规划,协调好不同类型电源的建设时序,做好新能源规划与常规能源规划、电网规划与电源规划、国家能源规划与地方能源规划的有效衔接,在新能源有序发展的同时,利用好既有电网设施,促进电网安全稳定运行。

????同时,电网企业应做好电力需求分析相关工作、提高电力需求预测准确性,根据供需变化及送受端电源建设投产情况,及时提出工程建设规模及投产时机调整方案报原核准部门批复后实施,保障并提升设备利用效率。

????部分工程未批先建、决算节余率偏大、环保验收滞后

????监管中还发现了部分工程存在未批先建的现象。比如,灰腾梁、锦屏送出、黄坪、高岭扩建等工程在获得核准意见前已违规开工建设,其中灰腾梁工程于2013年6月获得核准,但2010年4月已提前开工建设;锦苏直流、高岭扩建、黄坪、灰腾梁、锦屏送出等工程在投产时方取得初步设计批复,设计批复滞后不符合基本建设程序。《报告》认为,这在一定程度反映出电网企业建设管理不够规范,不利于国家对工程投资方向、建设方案和投资成效实施有效管理。

????监管中还发现,8项工程决算节余率偏大,工程造价精细化管理有待加强。1项工程决算较概算的节余率控制在10%以内,其余7项节余率均在10%~20%,其中酒泉送出工程节余率达20.57%。投资节余的主要原因是工程量偏差较大以及设备材料价格发生变化,工程造价精细化管理有待加强。

????针对工程存在投资节余较大的问题,《报告》指出,电网企业应进一步加强估、概算编制精度,实行工程投资精细化管理,杜绝出现在建工程形成固定资产滞后情况,提高造价管理水平,做好全过程造价控制。

????在竣工决算和环保验收环节,部分工程滞后,基建程序执行不严格。原能源部《电力发、送、变电工程基本建设项目竣工决算报告编制规程(试行)》(能源经〔1992〕960号)明确要求电网工程投产后6个月内应完成竣工决算编制。但黄坪、锦屏送出、灰腾梁等工程投产已有2至3年,仍未完成竣工决算,在建工程转固定资产完成严重滞后。

????按照环保总局2001年印发的《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局令 第13号)规定,建设单位工程试生产3个月内应提交环保验收申请。黄坪、祯州、锦屏送出、高岭扩建、灰腾梁等工程投产已有2至4年,至今仍未完成竣工环保验收。

????针对部分项目未批先建、竣工决算和环境保护验收滞后等问题,《报告》指出,电网企业应进一步加强项目管理,规范工程基建程序,严格执行项目核准文件以及竣工决算和环境保护验收相关管理办法。

????部分工程成本核算与管理方式不利于输配电价准确核定

????监管中发现部分工程的成本核算与管理方式不利于输配电价的准确核定。目前电网工程的成本费用主要分为运维大修费用、财务费用、分摊总部管理费用、折旧费用等。

????运维大修费用是按照成本属性进行归集,在不同工程中进行分摊计算,未分电压等级归集,输配电价核定难度较大,无法保证其真实性和准确性。

????分摊总部管理费用主要指电网企业总部分摊到跨区联网工程上的除折旧费用、运维大修费用、财务费用以外的管理成本费用,费用按照工程输电量占系统联网输电量的比例进行测算取得。8项工程中,高岭扩建工程、锦苏直流工程计列了该项费用,2014年两工程该项费用分别为13658.16万元和22139.69万元。

????折旧费用按照电网企业的固定资产管理办法计提,监管中发现这几项工程变电设备的折旧年限为12年,输电线路的折旧年限为20年。

????对此,《报告》指出,按照输配电价改革要求,遵循“准许成本加合理收益”的原则,电网企业应加强成本管理、改进成本核算方式,对于输配电成本应分电压等级、分项目进行归并核定,以适应输配成本核算要求。同时,应进一步提升电网技改大修等项目的管理水平,提高企业运营效益。

????个别工程设备备用水平超标,造成社会资源浪费

????《报告》指出,在设备备用水平方面,个别工程超过核准规模,造成社会资源浪费。

????锦苏直流工程在以招投标方式确定了核准规模的备用换流变压器的情况下,又在送受端换流站增放了3台备用换流变压器。增加的备用换流变压器由国家电网公司直属产业单位山东电工电气集团有限公司提供,建设期市场价值约1.4亿元,工程决算中未含上述资金。从运行实际情况看,这3台设备从未挂网运行,造成社会资源浪费,并增加了运行维护成本。

????监管部门表示,《报告》发布后,将根据国家能源局监管职责,加强后续监管,督促电网企业尽快整改落实。(中国电力报 记者 马建胜)

梅子坑 北牙瑶族乡 金盖山路 四合原乡 张新庄
梨树乡 泰兴路天桥 南丹 福民林场 马拖乡
百度